加拿大准网上换护照：不用退回旧护照 黑市高价

加拿大政府大幅改革护照核发方式，加人可在网上申请更换护照。尽管此举能加快程序，但移民局担心，它会引致更多伪造、诈欺与盗窃护照个案。在全球都在收紧保安措施之际，专家指这种做法「鲁莽、完全不负责任」。

不再规定退回旧护照

加拿大公民及移民部一份内部通知显示，今年秋季将落实的新措施，准许网上申请护照，不再规定退回旧护照，哪怕它的有效期还有6个月。申请人会被要求，以信任原则将护照「剪角」。

公民及移民部助理副部长奥尔(Robert Orr)发出的指引说：「不论使用服务方式，在申请人提交申请时，不必再缴回其护照，将需按护照指示将它剪角，表明护照不再是有效旅行证件。」

内部文件说，有关网上申请的新策，2015年11月1日实施;对邮寄或亲至护照办公室提交的书面申请，新策则於12月14日实施。

改革即将到位，但移民部门的分析早前警告，那有严重保安风险。

另一份日期为2014年4月30日的内部文件指出，「确定或核实身分与防止诈骗，是缴回早前有效加拿大旅行文件的其中两个原因」。

报告忠告，申请人如在旧件届满前换新护照，就可能持有两本有效旅行文件，那「增加伪造与诈欺使用旅行文件的机会」。它也指出，即便旧护照被系统取消，它看来仍是有效证件，意味@「只要有国家与加拿大无协议，分享旅行文件撤销及届满信息，持有人就可在那里旅行」。

加国护照黑市价高

加拿大是五国反诈欺工作组成员，这些国家分享旅行文件遗失、遭窃与撤销信息。其中美国、英国与澳洲都规定，必须缴回旧护照。

新西兰是唯一成员，准许网上更新护照，不退旧照。该国经电子系统撤销护照，寄出一张「作废」标签，给持有人贴在旧文件上。

未损坏的护照，在黑市有很高价码，特别在中东和非洲部分地区。前加拿大保安情报局(Canadian Security Intelligence Service)官员朱诺-卡苏亚(Michel Juneau-Katsuya)说，全球有组织犯罪帮派、恐怖分子，甚至外国情报机构，对加拿大护照都有很高需求。他指政府创造保安漏洞，「鲁莽、完全不负责任」。