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接受难民争议与选举制度改革

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杜鲁多新政府上台后,正在忙于兑现可以兑现的竞选承诺,并在政府的运作上,展现透明的新作风,以延长新政府的蜜月期。杜鲁多本人则在恶补他不太熟悉的外交事务,以应对即将到来的20国峰会和亚太经合高峰会。不能否认,杜鲁多的两件大事情,都得到国际社会的关注。一是组阁中有半数女性,一个是圣诞前接纳2万5000名叙利亚难民。

起用一半女性做部长的话题,甚至延烧到美国共和党总统候选人提名战的辩论中。纽约地产钜子川普断然否定这种做法,认为他使用部长的原则是「唯才是用」。川普的批评不重要,重要的是这个话题上了美国主流政治的版面,当然提升加拿大的能见度,杜鲁多应该高兴。我们唯一担心的是,杜鲁多的「支票」千万不要开到国际场合去,那些国际领袖都是「算计到家」的人,稍不留意说错话,或者兴至所致,一个「承诺」熘出口,那就麻烦了。

.针对半数部长的批评,觉得杜鲁多「政治正确」走过头,凌驾在治国质量之上,这当然可以,但是,最好的办法还是等待这些部长的治理实绩,如果她们做得很好,就没有问题;如果做得不好,两年后内阁裡没有半数女性,那就证明这种做法还是政治做秀,或者为了获取女性选票。如果以部长人数来看杜鲁多的重视程度,那华人岂不都要抛弃联邦自由党了?

目前选民关心的最大问题还是难民接受问题。不到六个星期,接纳2万5000难民,这是挑战。做好了,杜鲁多下次大选,将会有2万多张铁票。但民众更担心社区负荷太重,会产生很多问题。我个人认为,杜鲁多兑现大选承诺没有错,因为这个议题他在大选中提出来,并非事后加码,人民选了他,就是认同他的竞选政纲,给他兑现的权力。

但是,反对的民众也没有错,因为他们可以说,「我没有投他的票,也就是没有认同他的政纲」,这样一来,连带出来另外一个问题:加拿大的选举制度有没有让执政者拥有半数以上的民意授权?无论之前的保守党还是今天的自由党,儘管是多数执政,但从民意授权上看,都是「少数执政」,因为半数以上的民众,并没有投票支持他们。

由此可见,加拿大的选举制度改变势在必行。第一步,就是要让民众的每一票都有「意义」,那就是要採取选区多数制和政党比例制结合的方式(比如单一选区两票制),这也是杜鲁多的竞选承诺,我们期待他马上开始着手这项改革。这一步改革完成后,是否要考虑总理直选的问题,并要求多轮投票,直到赢得过半数的候选人才宣告当选,这样,政府治理就有了半数以上民意的授权,推动政策的正当性跟合理性就大幅提升。(作者为知名时事评论员)
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