无限期隔离囚犯违宪 卑诗高院颁令1年内改善

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■卑诗最高法院裁决，禁止联邦监狱无限期单独监禁囚犯。图为卑诗最高法院。资料图片

本报记者张文慈报道

卑诗省最高法院法官周三裁决，禁止联邦监狱无限期单独监禁囚犯。卑诗公民自由协会（BC Civil Liberties Association，简称BCCLA）随即召开记者会，代表律师甚至激动啜泣表示，这是历史性时刻，这为平均每年被单独监禁的4,500个囚犯讨回公道。

高院法官利斯克（Peter Leask）在判决时指出，把囚犯无限期隔离是违宪的，但让政府有12个月时间处理。联邦政府去年6月提出《C-56法案》，规定隔离时间最多为21天，等18个月过渡期后，再减至15天。政府甚至曾试图停止审讯，不过卑诗最高法院驳回联邦政府观点，允许案件继续进行。

BCCLA和释囚协会(John Howard Society）早前入禀法院，状告联邦政府侵犯人权，称单独监禁是一种残酷和不人道的惩罚，可能导致严重心理创伤和自杀，涉嫌违宪。

长期隔离易有永久性伤害

法官在判决书中的结论指：“长时间监禁，使所有联邦囚犯都面临严重的心理伤害，包括精神上的痛苦，并使他们自我伤害和自杀风险增加。”利斯克写道，当囚犯离开隔离区时，许多急性征状可能会消退，“但许多囚犯可能因被隔离而遭受永久性伤害。”

该案去年7月开审，BCCLA和释囚协会代表律师，引用2014年至2015年一份惩教调查员年度报告指，在那段时期内，被单独囚禁的30人中，有14人自杀。有精神疾病和原住民囚犯被单独囚禁的比例高，而女性则容易在类似措施下自残。

开审期间，有不少曾被单独囚禁的人士作供，包括一个曾被单独囚禁3年半的女子。BCCLA还援引史密斯（Ashley Smith）案例。该案发生在2007年纽奔驰域省蒙克顿（Moncton），19岁女子史密斯因单独囚禁，精神受到困扰，用布条缠绕，最后在安省监狱中死亡。

代表律师批评，在新法和目前法律下，所有决策权仍在监狱惩教官员手中，新法案只是制订更多的书面指引而已，并没有办法去保证囚犯不被单独囚禁。

惩教部门数据显示，在任何一年中，大约有4,500个囚犯被处以行政隔离，而非由于纪律原因被隔离，平均为24天。加拿大惩教处(Correctional Service Canada)把隔离措施，当作是管理困难和危险监狱囚犯的最后手段。
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