教师工会“绑架”学生要挟 为何福特束手无策？

新年伊始，安省

教师工会发起的工业行动一波接一波，让
家长们、学生们都很闹心，非常闹心！

甚至家中没有孩子在学校的人们，如笔者，也对

教师工会的做法，也对这

一波接一波的
所谓
工业行动有些烦，这不是明显地
“绑架”学生，要挟省政府，逼迫福特及教育厅长在谈判桌上就范吗？

这不，今天，1月20日，多伦多、约克区和渥太华的公立小学教师将举行为期一天的罢工；

明天，1月21日，又有至少四个教育局的小学教师罢工，包括
Grand Erie, Trillium Lakelands, Renfrew，以及Superior-Greenstone；


本周四，

1月23日，
再有
四个教育局的小学教师罢工，包括

Halton District School Board, Lakehead, Niagara, 以及Avon Maitland；


周五，1月24日，Ontario North East

和Bluewater教育局

小学教师罢工；


换句话说，本周安省小学生们的上学日，几乎天天都有教育局在罢工...





（CITYNEWS/George Joseph）


问题是，省长福特不肯就范，教育厅长的语气也没有放软。

就在上周四（1月16日），
省长福特对
教师工会很不客气，批评工会方面没有专心于谈判，“绑架”学生，
把家长当“人质”，将
罢工行动一再升级。

福特同时表示，不会屈服于工会
一波接一波的行动，不会向工会
低头，对于工会要求每年涨薪2%的“要挟”，也绝不会同意。即使要为教师们涨薪，其比例绝对不能超过1%。







(CP24)

现在安省的学校秩序大乱，学生们随时都无课可上，家长们不知道教师们何时会罢工，
随时都可能面临困难，不知道如何应对这种
混乱局面，不知如何来安排自己的生活。

根据安省保守党华裔议员彭锦威在微信所发的文章，省
府在谈判中已经一再让步：班级人数由每班28减为25，网上教学由4科降为2科，特殊教育也在精神健康、数学、STEM等提高一倍拨款，是安省有史以来最高的拨款，而公校教育拨款总额超过300亿！


这位代表万锦于人村的华裔议员指出，经过200多天的漫长谈判，尽管省府一再让步，工会却是寸步未让！

笔者要问的是，教师工会为何可以拿学生和课堂当武器，这么长时间仍然寸步不让？哪来的底气？未必省府就拿他们没办法？省府面对愈来愈恶化的情形，仍然束手无策，就没有什么“杀手锏”来制止一波又一波升级的工业行动？！

有法律专家表示，省府不是束手无策，福特也不是没有“杀手锏”，关键是时机未到，省府不能轻易祭出这张“王牌”。

实际上，福特的这张“王牌”或“杀手锏”，就是安省民众熟悉的“复工令”――即省议会通过强制复工法案（
back-to-work legislation
），迫使教师们不再发起任何形式的罢工，老老实实地恢复教学秩序，一心一意教书育人。

虽然福特政府使用这一招会立见成效，但也有风险。这个风险在于，强制立法本身要在法律上站得住脚，不至于让势力强大的工会闹上法庭，提出法律挑战。

换句话说，为了捍卫这种强制性立法，福特政府必须说服法院，其立法具有“紧迫和实质性目的”（pressing and substantial purpose）。

这是联邦最高法院立下的法律标准，也是一个很高的标准。一旦省府要如此立法，就必须证明，这项强制立法没有侵犯《权利与自由宪章》（Charter of Rights and Freedoms）所赋予的集体谈判的自由与权利。

而一旦福特政府败诉，那么不仅达不到制止教师们“随心所欲”罢工之目的，而且后果很严重：既意味着与工会谈判更无法进行，若最后闹到不得不采用“仲裁”的办法，那么福特政府更是下不了台，结果可能要给教师工会更大的合同。但这绝对不是福特政府所要的结果

！


那么，什么才是“紧迫和实质性目的”？比如说，让学生们一整个学期都上不了课，就是其中之一。

如果事情真的到了这一步，省府就有了“紧迫和实质性目的”，就可以在省议会立法，通过特别的强制复工法案。对于席位占优的保守党政府来说，这在技术上几乎是轻而易举。

但目前为止，安省教师们的罢工都是零敲碎打，区域上是分散的，时间上也是不连贯的，而且每次罢工也只有一天。简单说，工会的做法就是到处点燃“星星之火”，但就是不让它“燎原”。

这个做法既让福特和教育厅长有点“抓瞎”，也多少有点无可奈何。因为工会这么做无法构成“紧迫性”，也达不到“实质性”的高标准。

但工会的行径那就是“司马昭之心”：就是要让学生们不安心，家长们不安宁，让媒体报道不仅铺天盖地，还要持续不断，形成对省府愈来愈大的压力。其中既包括社会心理压力，也包括舆论压力。

笔者真说不清资方劳方，究竟谁对谁错。反正到头来，受害者肯定是学生+家长+纳税人无疑，因为这些人群自始至终一直都得陪着，要么误了学业（学生），要么误了工作（家长），要么多出点银子（纳税人）。

笔者也不知道这个事情会怎么收场。只是不希望这么继续折腾下去，让学生读不好书，让家长安不下心来；也不希望教师工会不管怎么狮子大开口都能达到目的，毕竟到最后，我们纳税人都要为此买单呢！

【51网编辑注：本文属于来稿，仅代表作者观点，不代表本网立场。】

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