加拿大前景堪忧：应大幅增加华人移民

加拿大应该大幅增加华人移民

加拿大虽然是西方七大强国之一，但是从根本上来说，加拿大经济依然靠资源的出口来支撑，其中包括石油、天然气、木材、水、风力水力发电，乃至矿产。这当然不是说，加拿大没有领先的高科技，没有成熟的金融业，没有制造业，这些都有，但是和邻居美国、欧洲国家或者日本相比较，仍不占优势。

说实话，加拿大人比较知足常乐，不像美国那样野心勃勃，要向世界伸手。加拿大地大物博，人口则很少，拥有庞大的各种资源，也就不太要求上进。

以中国为例来看，经济发展速度低於百分之五，社会更会出现重大危机，生产停止，举国就面临生存危机，因为中国人口太多，资源相对缺乏。这种资源少人口多的国家，人际关系十分紧张，因为必须你争我夺，才能维护自己的生存。加拿大则不然，人少资源丰富，以目前的加拿大人口标准和世界资源市场的价格来看，加拿大即使全面停止生产，只靠出口资源，也能维持百年以上。

但是随著世界经济的竞争越来越激烈，尤其是美国市场越来越自私，加拿大仅靠出口资源，恐怕难以维持国力的强盛和国家的永续发展。仅仅依靠现在这样的人口数量，又紧邻美国，加拿大要发展自己的各种产业，包括强大的零售业，严重缺乏以消费人口为基础的内需市场，真的十分不容易。

加拿大必须从两个方面来提升人口的数量，一是提高出生率，二是加大移民步伐。可惜的是，加拿大人口率一直赶不上美国那样的健康比例，而持续偏低。增加移民是快速增加人口的不二法门。以目前的移民额度来看，每年移民的数额是人口的百分之一，依然太慢。当然，移民增加必然要增加基础建设，增加新社区的建设，这些需要政府的统筹。但以目前全球脆弱的经济来看，即使是保守党右翼政府也不能不借助政府推动的工程来拉抬经济和增加就业率，正好乘这个时候，政府来推动新社区的基本建设，为人口的大幅增加打下扎实的基础。

问题是，在全方位移民之外，对哪些移民要加大移入的幅度?我觉得华人移民是加拿大应该首选的增幅对象。一是中国有钱人增长幅度最快，移民欲望最强，把中国的投资移民吸引进来，也可以带动金钱和产业项目的移入，可谓一举多得;中国的独立移民也不差，他们受教育程度高，拥有技术，可尽快为加拿大的新产业提供足够的技术劳工。更为重要的是，中国人普遍吃苦耐劳，安分守己，不崇尚暴力，家庭纽带强，喜欢卖地置房产，乐於做良民，这对加拿大内需消费市场的建立至关重要。

我个人认为，加拿大必须在短时期内，将人口提升至五千万以上，这样，加拿大就可以不完全依赖外部市场，就可以建立自己整全的产业链和足够的内需市场，再加上丰盛的资源，加拿大就是名副其实的强大国家 .

香港「南华早报」报导称联邦移民部计画推出新的投资移民办法，但一年名额仅50人，引起移民业界热烈讨论。有移民顾问感到不可思议，认为想挤进如此少的名额根本是不可能的任务，亦有人怀疑这应是不正确的消息。

美国「华尔街日报」稍早报导加拿大将针对个人推出的新移民项目，要求移民向一个「风险投资基金」投资100万至200万加元，这个「风险投资基金」将投资在初创企业。联邦政府希望这个「基金」可以筹集1亿4000万元左右的投资。若按此目标，吸纳70至140位投资移民，人数已经不算多。

但「南华早报」引述消息人士说法，称该「风险投资基金」一年仅开放50个名额，投资额则为200万元。此说法与稍早消息有落差，加国政府也仅能得可约1亿元。但报导称投资将集中管理，申请者没有投资项目决定权，用意是减少造假。

50人名额的消息一出，也引起移民业界议论。移民顾问任立三认为这个数字讲不通，移民部新闻稿也未曾见过。如果真的是50人，那大概开放申请一瞬间就满额。有无可能是移民部向媒体放风声试水温?任立三认为不无可能。移民律师李克伦(Richard Kurland)则认为50名额说法可能不准确。

移民部方面未证实报导内容，仅称会择期公布新的风险投资移民试行计画细则。

快速通道将上路 移民律师释疑

移民部将从明年1月1日起实施「快速通道」移民系统。图为移民部长亚历山大(Chris Alexander)。(加通社)

联邦日前公布「快速通道」(Express Entry)移民系统细则，由於甄选方式与过去截然不同，加上资讯紊乱，引发申请人忧虑及反对党抨击。移民律师柯韩(David Cohen)整理出多项「快速通道」系统与现行系统的不同处与特点，供有意申请者参考。

联邦移民部将从明年1月1日起实施「快速通道」系统，做为联邦技术移民、技工移民及加拿大经验移民(CEC)等经济类移民甄选办法。

由於该系统分两阶段，申请人先向移民部「表达移民意愿」(expression of interest)，符合条件後进入快速通道「人才库」(pool)中候选。

移民部再根据「人才库」中申请人的排位，选择分数较高者发出移民邀请(invitation)，进入第二阶段移民申请作业，绝大多数申请人可在半年内取得永久居民身分。

律师柯韩指出，「快速通道」的主要特点包括∶

一、系统已无职业类别(occupations list)之分。

现行技术移民只限50个职业类别人士申请，未来并无此限制;同样的目前CEC禁止厨师、会计及行政人员等职业类申请，将来也一并取消。

二、所有申请人都进入同一「人才库」。

无论是申请技术移民、技工移民或加拿大经验移民，所有申请人都被放在同一个「人才库」中。

三、系统全面电子化。

整个快速通道系统都在线上完成，包括第一阶段与第二阶段。排位系统(ranking system)根据申请人的年龄、官方语言能力、学经历及是否有预先工作安排等条件给分，申请人会知道他们所获分数，以及最近一次筛选获移民邀请的最低分。但不会知道他们现在在人才库中的排名为何。

四、语言及学历认证需在第一阶段意愿表达前完成。

五、申请人可随时更新「人才库」内的资料。

六、申请人如果「造假」(misrepresentation)，五年不得入境及重新申请。

七、第一次移民邀请将在明年1月底发出，获邀者须在60天内送出完整的移民申请表格及证明文件，不得延展。如果未回应或资料不全，将视同放弃，并从人才库中除名。

八、改版後的加拿大「人力银行」(Job Bank)将在明年1月1日前上线，但「配对」(matching)系统则尚未完成。

由於新系统与过去最大不同点，是雇主可在移民甄选程序中扮演更重要角色，透过「配对」系统，雇主可在「人才库」中挑选适合人才，发出聘书，但现阶段这项新功能尚未落实。

九、随行子女(19岁以下)年龄认定以收到移民申请书时为准，而非「意愿表达」之时。

十、2015年加拿大预计吸收18万1000名经济类移民，占移民年度目标28万5000的63.5%。