万锦市不清理不监测不禁止 市府难保湖面安全 居民溜冰风险自负

李海涛

作为冰雪国度，加拿大水源充沛，冬季气温寒冷，在湖上冰面滑冰似乎是顺理成章的事情，事实却并非如此。出于环保、法律责任等条件的约束，居民假如想在自然冰面溜冰将受到很多的限制。（详细报道请参阅周五出版的加拿大都市报）

华人聚居的万锦市，市议会在去年12月中会议上决定，居民在于人村（Unionville）的Toogood Pond溜冰要自负风险，市府在该处竖立警示牌。万锦市政府原本决定严禁在该处溜冰，鉴于有千名居民签名请愿，改为继续延续以前做法：不清理该池塘上的冰面，也不监测冰况，由居民自担风险。

市府运营主管Barb Rabicki指出，该池塘汇集周边小区道路的雪融水，含盐量在冬季很高，加上池底淤泥逐年增多，导致冰层不坚实，市府入冬以来接到多个冰层破裂报告。为满足户外溜冰需求，万锦市在市府门前造了一个室外溜冰场，每年维护费5至6万元。

安省有多个城市允许在自然水域进行冰上活动，如渥太华丽都运河上的Skateway，一年一度Haliburton加拿大国家池塘冰球锦标赛，也是在池塘冰上进行，烈治文山市的Mill Pond池塘也允许溜冰。多伦多市经过论证，将在今年冬季（2016年12月）设立和开放在海柏公园（High Park）内的Grenadier Pond，预计每年需5万元监测冰况。

据多伦多市政府文件显示，早在六市合并前，海柏公园曾有一个自然水域溜冰场，当时每年开放9周，由多伦多警队水警负责监测冰况，每年费用5万元。水警队警员Richard Baker接受《加拿大都市报》记者专访时表示，该分局在上世纪80年代时有监测冰情的任务，后来禁止在安大略湖进行冰上活动后，这项任务就停止。至于海柏公园池塘溜冰场的冰情监测，在1996年转交多伦多市公园、森林和休闲管理局负责。

警队可驱逐滑冰者

市府法律顾问向市政府提出法律顾虑，根据《业主责任法》（Occupiers Liability Act）规定，业主对公众在其物业内的安全负有责任，市府需提醒市民在此滑冰有潜在危险，并有责任阻止这种行为。多伦多警队负责在需要时依照《非法闯入物业法》，对滑冰者提出驱逐和指控。

当时，池塘边每隔75?至100?距离，会插禁止滑冰警告牌，但仍有大量市民依然在那里滑冰，他们自发清理冰面。到2014年和2015年冬季，大批民众违反规定在那里滑冰现象引起媒体注意，这个问题才摆上市议会的桌面。