议会通过每4年修订一次 46%新移民贫困 市府订20年减贫

多伦多市长庄德利昨日宣布多市未来20年的减贫大计（Poverty Reduction Strategy），该涵盖20年的行动计划获多伦多市议会一致通过，并将每4年重新评估和修订一次。

该减贫战略首先呈现了多伦多市目前的贫困人口状况，多伦多14岁以下儿童中，25%活在贫困，每5个成人中就有一人处于贫困。还有一些特殊群体的贫困状况更加严重，其中46%的新移民、37%的原住民、37%的单亲母亲、33%少数族裔族群和30%的残障人士都处于贫穷状态。

尤其值得关注的是，社会的贫富两极分化现象正加剧，从1970到2005多伦多低收入的居民区从19%增至53%，中等收入居民区从66%减少到29%，而高收入的居民区则从15%增加到19%。

与此同时，传统上能够帮助人们摆脱贫困的社会上升阶梯却已经断裂。以往通过接受教育便能找到稳定工作，改变命运的路径已经不在，因为有23%大学毕业生只能从事低收入的工作。一般人即使有工作，也未必能够摆脱贫困，因为工作也越来越趋向于高技能的工作得到高收入，而越来越多的工作是兼职、低收入或不稳定的工作。就业保障亦越来越差，多伦多只有20%事业者合资格领取失业保险，43%的工人在从事无保障的工作。


总战略涵盖6方面


相反，多伦多的生活成本却不断提高，从住房、食物、交通到托儿的成本不断增加，连中等收入家庭都感到捉襟见肘，更不用说低收入家庭。目前，要满足一个四口之家的基本生活开支，需要夫妇二人都拥有全职工作，且时薪要达到18元。

多伦多的减贫战略共有17条建议，每条建议之后又包括了一套行动计划，每4年作为一个实施的阶段，之后再进行评估和改进。总的战略共涉及6个方面：增加可负担住房、增加公共服务（如对低收入者的免费紧急牙医诊所）、改善公共交通、可负担的健康食品、提高工作质量和工资，及制度性改变。