报告料加重返亚洲 充当中美“调停者”

分析指经济及安全两重点

中国广东外语外贸大学加拿大研究中心刚发表《加拿大发展报告（2016）》，报告预测加国今后将在经济和安全领域同时“重返亚洲”。出席报告发布会的加拿大驻广州总领事坦言，加中两国现仍存有棘手难题。

该中心于上周末（15日）举行《加拿大发展报告（2016）》发布会暨加拿大研究国际学术研讨会“杜鲁多的外交政策”。该报告聚焦加国总理杜鲁多上台后内政外交政策的变化，并预测加拿大未来将在经济和安全领域同时“重返亚洲”。

报告分析，为了减少对美国市场的倚赖，加国在亚洲积极发展交易伙伴。

而想要借力亚洲发展经济，加国不可避免地需要同时关注亚洲的安全环境，因此预料加国未来在经济和安全领域将同时“重返亚洲”。

报告指出，加拿大与多个国家建立了更深层次的联系，积极参与亚洲地区的双边和多边经贸机制。除了与亚洲最大的交易伙伴中国之外，加国也开始发展与其他主要的亚洲国家如韩国、印度、菲律宾等的双边关系，尤其是双边的经贸投资关系。

加国亦与亚洲多个国家和地区签署了投资促进与保护协定，另有一些则处于谈判阶段。在此背景下，加拿大与亚洲国家之间的直接投资也发展迅速。可见加国政府非常重视扩大与亚洲各国和地区的经贸联系，希望在经贸上借力亚洲的快速发展来提振本国的经济，同时也改善在经济、能源方面过于倚赖单一合作伙伴的状况。

不同制度与价值观成挑战

报告认为，对加国来说，想要借力亚洲发展经济，是不可避免需要同时关注亚洲的安全环境，正如加拿大环球事务研究所的报告所言，“增加在亚洲的经济参与，必须有一个相应的外交政策，即一个清晰的防卫及安全性原则及目标，以明确保护加国的利益”。

加拿大也的确曾经在亚太地区安全领域有过“黄金十年”的参与历史，加国今后“重返”亚洲安全领域，主要会体现在两方面，包括试图成为中国与美国之间的“调停者”，以及积极参与地区多边安全机制。

在加中关系发展方面，报告明言，加国政府的挑战，就是要明白“与一个国家紧密联系和赞同它的一切是不同的”，但“与中国在共同关注领域建立合作伙伴关系，影响中国的发展方向对我们没有坏处。考虑到意识形态的不同，制度的不相容以及价值取向的不同，这对与中国建立合作伙伴关系来说是一个艰难的挑战。

然而，在不违背核心自由主义和核心价值观的同时，合作还是可行的，如果加拿大想要继续在全球治理中保持重要地位，这个合作也是重要的”。

出席报告发布会的加拿大驻中国广州总领事白静芳（Rachael Bedlington），就报告的主要内容及对中加两国增进理解和促进合作的重要意义作出评论。她表示，报告不仅介绍了加拿大国内政局发展、外交事务、经济管理、社会企业、环境治理、文化教育等热点问题，甚至深入到网络资讯安全等各个方面，对增进加中两国之间的相互了解，深化两国双边合作具有重要的现实指导意义。

她又称，希望在报告指导下，加中两国间的棘手难题有望以建设性的方式得到解决。