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港加联声明节录

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“人大常委会妄顾香港各界人士的大力反对,在11月7日全票通过就基本法第104条的所谓解释,为香港有关宣誓的法律加入了规定宣誓者丧失公职的法律条文,在基本法第79条所列举的七种情况外加入了具追溯力的第八种。本来香港特区本身有健全的司法体制去处理宣誓期间发生的争议性事件,也有周全的法律去维护立法会的尊严和合法性,根本不需要人大透过释法去凌驾香港司法介入争议。今次释法不单令梁颂恒游蕙祯失去议席,其他经二次宣誓议员的议席亦可能受影响而触发补选,进一步激发社会矛盾,影响深远。

按基本法第19条规定,香港特区享有独立的司法权及终审权。基本法第80条也规定特区的审判权由特区司法机构行使。根据香港《基本法》第158条,基本法的解释权属于全国人大常委会,但释法的启动程序‘应由香港特别行政区终审法院请全国人民代表大会常务委员会对有关条款作出解释’,并无‘人大常委会主动释法’或‘由特区政府提请释法’的条款。按基本法的设计,人大常委会的释法机制是被动式的,所以人大无权自行释法。

人大常委会今次跨越香港立法会和香港的独立司法制度去僭建基本法的条文,前所未有地践踏了香港的法治精神及司法独立,还严重地破坏了中英联合声明有关‘一国两制、港人治港、高度自治’的基础,打击了港人对治港方针的信心。这个先例一开,中央政府将来可以同样手法去进一步修改其他条例,将基本法无限扩大、无限僭建。

稳健的法治精神是香港赖以发展成一个成功的国际都会及金融中心的关键支柱。独立司法制度的重要性不止保证公民有一套不偏不倚的法律可跟循守法,也是保障程序公义、言论思想自由、公民尊严及政治权利等基本人权的重要基础。对国际社会而言,这也是保证其国民和商业机构在香港可得到公平竞争的重要依据,不用担心一己受到红金黑金甚或政治力量等非市场因素所左右。

过去半个月,香港法律界及公民社会相继以公开声明或社会行动去表达了他们对人大释法的深切关注和严重不满。作为关注香港发展的港加联,我们在加拿大以今天的黑衣行动去声援香港民众就反对人大释法、守护香港法治的决心。”

资料来源:港加联
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