探访雄安起步区：村民不能盖房 只好低价卖砖

5月中旬的雄安新区，骄阳当头，杨絮漫天。

澎湃新闻记者于5月10日来到雄安新区起步区核心地块――安新县大王镇小王营村探访新区设立一个半月以来的最近进展。

农谚有云“芒种前后麦上场，男女老少昼夜忙”，再过不到一个月，就是华北平原小麦收获的季节了。4月1日中共中央、国务院宣布设立新区时，小王营村的麦苗才刚刚返青。

“下个月就要收小麦了，小麦收了之后就要准备种玉米，万一刚刚种了就要搬家怎么办？大家都在盼着政策。”村民田志国说。

村民们翘首期盼的不仅是关于玉米还是否需要播种的政策，房屋拆迁、征地补偿……件件都是大家关心的问题。

为解民之忧，雄安新区在三县557个村施行驻村工作组全覆盖制度，1560余名乡镇干部被派驻到各村中。所有干部信息均在村中张贴公示，据公示牌显示，小王营村驻村工作组组长为白洋淀保护与开发管委会副主任田宝琦。

村中设“两违”工作检查站：外地建材、禽类禁止进村

2017年4月1日，新华社受权发布：中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。消息一出，犹如平地春雷，响彻大江南北。

4月13日，新华社发布《千年大计、国家大事――以习近平同志为核心的党中央决策河北雄安新区规划建设纪实》一文，让安新县大王镇小王营村骤然间成了国内舆论的焦点，文中提到“在大王镇小王营村，总书记走进一片开阔地，极目远眺。这里就是规划中的雄安新区起步区的核心地块。”

小王营村驻村工作组相关干部对澎湃新闻表示，4月13日之后到访小王营村的游客、记者络绎不绝，给当地村民生活造成了一定影响。“小王营村只是起步区57个村之一，与其他56村比其实并无特殊。”他说。

自4月1日新华社稿件透露“雄安新区起步区面积约100平方公里”后，关于起步区范围的传闻就一直不断。直到4月26日，答案才揭晓，当日雄安新区召开首场新闻发布会，新区临时党委委员、筹委会副主任牛景峰介绍，新区启动区30平方公里、起步区由57个村组成。

位于起步区中的安新县大王镇，下辖大王、小王、南六、北六、中六、张六、大阳、小阳、小王营、西阳、尹庄、于庄、北张庄、南河、向村15个行政村。小王营村只是15村之一。

该名驻村干部还对澎湃新闻记者讲述了驻村工作组4月份成立以来的几项重点工作任务：

第一、在村中设立“检查站”管控违法占地、违法违规建设“两违”，在建建筑全部停工，违法违规建筑予以拆除。该名干部表示，从3月份叫停所有在建工程以来，小王营村率先封锁了商砼（即商品混凝土）、砖等建筑材料入村，4、5月以来村内未见新建筑动工。“砖、水泥等建筑材料只允许出村，不允许进村。”

据介绍，检查站最近还新增加了一项工作，为防止H7N9型禽流感传播，要“防止外来禽类运进村，也不让本村禽类向外运输。”



小王营村中的“两违”工作检查站。
第二、定时入户调查巡视，为村民传达最新政策消息。每天驻村工作组相关人员都要去有在建建筑的村民家巡视，防止其开工。“巡视过程中经常有村民问我们，拆迁、征地政策出台了吗，因为相关规划政策还并未出台，我们只能向村民解释我们目前掌握的情况。”

第三、按照新区相关要求，对村内耕地、人口、住房进行初步摸底统计。关于摸底进度，据介绍，新区要求的相关信息已经按时上报，工作组目前正在根据本村情况做细化统计，如个别历史遗留的相邻村宅基地纠纷问题等。

第四、掌握百姓舆情，化解村民矛盾。据介绍，村里设立了3名民间调解员，他们会调节邻里、家庭间关于宅基地、财产等产生的各类矛盾。“但这些矛盾和新区的设立关系不大。”



小王营村村内张贴的“驻村工作组公示牌”。
小王营村村大队门外墙上张贴的“驻村工作组公示牌”写明：根据《河北雄安新区驻村工作组派驻指导意见》和土地征迁有关政策文件的规定，向全县各村（园区）派驻驻村工作组。

据该公示，驻村工作组工作目标为“五个确保”，即确保管控到位、措施有效，违法占地和违法违规建设“零增量”；确保畅通渠道、准确高效、信息报送“零时差”；确保和谐征迁、妥善安置；确保施工顺利、有序推进；确保社会和谐、群众满意、新区建设顺利启动实施。

驻村工作组工作任务为，在县指挥部统一领导下，前期协助配合乡镇、村推动管控、村情调查摸底、信访稳定等工作，后期主要做好土地收储、搬迁安置、项目进场及推进工作。

村民自行处理大量砖块，相关信息已做好统计

小王营村村民除了日常的耕地农活外，农闲时还会进行服装加工、粮食购销等工作。

村民张凤英看着家里的毛绒玩具充棉机有些发愁。她家共有七口人，除了干农活，还从事毛绒玩具加工。她对澎湃新闻记者表示，最近虽然没有政策让停工，但因为具体搬迁政策还没出台，大家都不知道到底什么时候搬，也就不敢接新订单了，“你接了订单，突然要搬迁怎么办？”她说，“这些都是年前新买的机器，如果搬迁可能就都要卖掉了。”

国家发展改革委主任何立峰曾表示，雄安新区规划要“确保一张蓝图干到底。”雄安新区作为一座规划引领、高点定位的千秋之城，谋定而后动，保持历史耐心，不操之过急，不走弯路，才能确保一张蓝图干到底。

“计划将30平方公里启动区的控制性详规和城市设计，面向全球招标，开展设计竞赛和方案征集。”4月26日召开的雄安新区新闻发布会上，新区临时党委委员、筹委会副主任牛景峰说。

据介绍，4月25日至5月6日，中国城市规划设计研究院等6家机构参与的雄安新区规划工作营重点围绕雄安新区总体规划、起步区控制性规划的总体布局方案开展了优化完善工作。各组达成诸多共识并已形成多个空间布局方案，相关工作成果已向河北省和国务院领导进行了汇报。目前，规划工作营已休营，将根据工作需要，适时再次启动。

5月8日，河北省委书记赵克志在河北省委召开常委会（扩大）会议上强调，要提升规划编制水平，坚决系好第一颗扣子，确保雄安新区规划建设开好局起好步。

对张凤英来说，等待新区规划相关政策出台还不是令她最发愁的，让她为难的另有其事。

“雄安新区设立，这对我们来说是个天大的大好事。”她说，但对新建住房的管控让她去年买的13万块砖成了摆设，“本来准备今年在院子里盖新房的，这下要把这些砖低价处理了。”据她说，去年4角钱一块买的砖现在只能买3角了，这一进一出她损失了1万多块钱。

小王营村中很多地方都能看到堆积着的砖块，也有不少地方张贴着“高价收购红砖、现金结算”的小广告，虽是“高价”，但仍比村民买时低了不少。



小王营村中到处张贴着“高价收购红砖”的广告。
上述驻村干部向澎湃新闻记者证实了相关情况。他表示，确实存在有部分村民还有存量砖块的情况，这些村民也都在自行处理，处理的过程中难免会有些损失。“这些具体的情况，包括哪些村民卖了多少砖，我们都已经做好统计上交新区了。”他说。

记者离开小王营村时正巧遇到一桩喜事，新娘是本村人，新郎来自村北边的北张庄村。提起雄安新区的设立，新娘的娘家人笑得合不拢嘴。