居民投诉练球嘈吵 部门被指未查先判 公园禁儿童踢波 市府被抨欠透明

多市申诉专员昨日发表报告，指市府公园、林木及休憩部门，执法及处理投诉僵化，令欲于士嘉堡一公园踢足球的儿童，因球会申请的场地许可证被褫夺，遭剥夺课外活动权利，却又批准一些类似活动在公园进行，批评市府休憩部门在批核或取消许可申请时，欠缺透明度及划一准则。

去年夏季，多市市府公园、林木及休憩部门，接获士嘉堡南端京士顿路（Kingston Rd）夹Wood Glen Rd附近Lynndale Parkette市民投诉，指在公园练习足球的小孩过于嘈吵，市府处理相关投诉时，取消原先已获批教导孩子踢足球的球会租场申请，球会因此向申诉专员求助。

申诉专员奥柏娜（Susan Opler）就此调查多市公园、林木及休憩部门处理场地申请、投诉及取消申请程序与手法，发现该部门处理相关投诉与场地许可程序有欠周详考虑，及欠缺公平公开。


无派员到场了解实况


奥柏娜强调，多伦多有超过1,500个公园，不少公园贴近民居，为该区居民提供休憩与绿化环境，故市府管理公园部门在审批申请场地许可证时，理应具透明度与抱持公平处理态度。

她指每年市府会批出数以千计市府公园等公用设施的场地申请，大部分申请都获准许，然而调查报告指申请市府场地始终涉及公众利益，审批申请时应本?行政公正，并非将审批程序流于公式化。

在针对教导孩童踢足球球会的申诉调查，发现公园、林木及休憩部门在批准个别申请时，即使申请者或团体没有给予足够背景资料，也会流水作业般批准其申请；一旦有居于公园附近市民投诉，部门也缺乏派员到投诉现场，了解投诉是否成立，一刀切地取消相关团体申请，或建议团体到其他公园进行活动。


申诉专员提8改善建议


奥柏娜在调查事件时发现相关部门处理涉嫌违反公园守则行为时，没有划一及清晰机制如何去公平处理每件违规事宜，职员甚至对公园使用附例并不清楚，即使申请团体不符合申请条件亦批准。

她提到部门负责处理居民投诉小组，对市民投诉处理快速，不过快不等于准确，而且似乎没有按照既定程序去做。

申诉专员向市府提出8项建议，包括应发展一套清晰申请公园场地新制度，代替过时的申请程序；建立规则让审批市民及团体申请市府员工有例可循，及加强对相关审批与处理市民投诉员工之训练；建立机制让申请团体及个别人士，知道为何其申请不被批准等。

市府表示收到申诉专员报告，会依照申诉专员建议执行，奥柏娜表示会密切留意市府执行情况。