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NDP省府引入新法案 禁工会企业政治捐献

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张誉报道

卑诗省新民主党(NDP)周一兑现竞选承诺,向省议会引入涉及政治捐献的新法案。该法案一旦通过后,工会和企业捐款将被禁止,同时个人每年的政治捐款上限也将限制为1,200元。

省律政厅长尹大卫(David Eby)周一表示,该法案的引入是确保2017年是卑诗省最后一次拥有大量政治献金参与的选举。“那些无上限的政治捐献、缺乏透明度捐款机制,和金钱、企业影响选举的日子已成为往事。”

根据新法案,工会和企业的政治捐献将被彻底禁止;个人的捐款额度也被设定上限为每年1,200元,成为全国第二低的省份。此外,非卑诗省人士的捐款也一律遭禁止。同时,政党和候选人的选举开支,也要削减25%(见附表)。

法案又要求,凡有党领、内阁和议会秘书参与的筹款活动,包括在私人住宅举行的活动,都要公开。在私人住所举办的筹款活动,筹款方只能收取每位100元的捐款。而第三方为政党和政客宣传的广告费用也会被设定一个上限。法案同时设立新的罚款标准,去处罚违反竞选广告和经费条例的人。

法案一旦通过后,追溯期是从今年5月9日,即2017届省选开始。尹大卫表示,任何不符合规定的捐款不会被要求退回,但这些钱将禁止在未来的省选中使用。政党可使用该笔钱去偿还负债,或者支付各党任何与2021年省选无关的运营开支和人工等。

建议公帑资助政党  作临时补偿

刚引入的《2017选举法修订》(Election Amendment Act 2017)提出,由明年起根据政党于上届省选的得票数,每票补贴2.5元,每年资助一次,而这项资助额将逐年下调,至2021年每票补贴1.75元。按此计算,未来四年纳税人给予本省3政党合共逾1,600万元补贴。另外,该法案又建议为各政党支付50%竞选开支,有关开支估计每次选举约需1,100万元;两项加起来,将要花费公帑超过2,700万元。

省长贺谨(John Horgan)相信,禁止企业和工会捐款,能够避免大机构的政治干预,让卑诗省的选举真正做到以人为本。

绿党党领韦弗(Andrew Weaver)指,感谢NDP少数政府引入这项法案。他表示,很高兴议会内各政党,包括引入类似私人草案的省自由党,共同主张禁止企业和工会捐款。

时事评论员董达成接受《星岛日报》记者访问时表示,其实对于政党而言,他们只需足够的经费保证竞选运营即可,如果钱太多就可能出现金元政治的情况,让企业、工会和商人与进入到省府、议会做事的人形成“裙带关系。”

董达成表示,虽然他认为个人每年1,200元的捐款上限仍然较高,但至少NDP走出第一步设立了一个限制捐献机制,是非常不错的事情。

美国《纽约时报》(New York Time)早在今年初就撰文抨击卑诗政治捐献制度无上限,更以“狂野西部”(Wild West)来形容其没有监管。报道指出,在加国其他省份,公司和工会的政治捐款有限额规定,但在卑诗却无任何限制。
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