28城市财政评级 素里获全国最高分

本报综合报道

温哥华排第三 皮尔区升第二

在28个本国城市的财政评级中，获最高评分的是卑诗省的素里（Surrey）市，温哥华排第三。对于多伦多市府的财政报告及向公众披露财务数据等工作方面，加拿大智库组织贺维学会今年给予C级评分，去年多市市府只被评为F级，反映有明显的进步；而皮尔区由B级晋升为A+，成绩优异。

贺维学会发表一份名为《模糊财政：加国市政府评分》（Fuzzy Finances: Grading the Reports of Canada’s Municipalities）的报告，作者指出几乎所有市政府提供的财政报告都是模糊的，当中的重要数据会出现不一致情况。每年财政预算列出开支的数据由市政府精心打造，向公众展示的账户系统，与年终财务报表开支及盈余有所不同。

研究人员进行分析后，批评预算制订者利用现金会计方式显示收支纪录，而不是采用应计的会计方法，无论是收到或支出的金钱，能够记录实质的盈利和开支。报告解释，当使用前者方法计算，通常会夸大基建投资成本，隐藏退休金成本，难以配合市府的成本及盈余。

多市公布财政资料  从F跳升C级

报告又指，众多市政府因应可获得的资金或开支而通过财政预算，但不会及时公布财务结果，并将重要数据隐藏在财务报表内。因此，对于市府只列出毛利的财政预算，而没有显示实际的开支及盈余，都给予低分评级。

该中心研究部助理总监迪切斯（Benjamin Dachis）表示，多伦多市的评级明显改进，因为市府把重要的财政数据刊登在公众财政资料内。去年预算报告标题隐藏于第96页附近，这是一个很大的问题，市民须阅读每一页才可以发现这些重要数据，但今年市民阅读时可以较快找到这些数据。市府整体开支必须简洁清楚，多伦多市府确实已经改善。

他说，皮尔区政府在这方面表现良好，设定预算案会较早公布财务报表，居民容易明白有关资料，方便他们领取预算案的文件及财政报告。即使采用不同的会计方式，也容易让人明白两者的分别。但令该市府获得高分是采用完整的应计会计方法。

温哥华排在素里及皮尔区之后，获A级评分名列第三。其他市府的评级分别为约克区A-（去年B+）；万锦A-（去年B）；宾顿B-（去年A-）；密西沙加市B（去年相同）；旺市B-（去年相同）；杜咸区D-（去年相同）。杜咸区与亚省卡加利评分最低，后者从A-大幅下滑。

资料来源：星报